14.12.2007
Совет Государственной Думы принял проект федерального закона №476973-4 «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об образовании» (в части регулирования деятельности библиотек образовательных учреждений) и разослал его в регионы для подготовки отзывов, предложений и замечаний.
Проект был внесен депутатами Государственной Думы Е.Ф. Лаховой и Н.И. Булаевым в период исполнения ими полномочий депутатов Государственной Думы.
Напомним, что вопрос о необходимости внесения изменений в закон «Об образовании» в части регулирования деятельности библиотек образовательных учреждений был инициирован Русской школьной библиотечной ассоциацией, Совместно со специалистами Комитета по делам женщин, который возглавляла Екатерина Филипповна Лахова, экспертная группа РШБА подготовила предложения, дополнения к проекту «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об образовании».
На заседании Государственной Думы от 15.11.2007 г. Было принято решение (далее выписка из протокола от 15.11.2007 № 279):
Направить указанный проект федерального закона Президенту Российской Федерации, в комитеты, комиссию Государственной Думы, депутатские объединения в Государственной Думе, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, законодательные (представительные) и высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации для подготовки отзывов, предложений и замечаний, а также на заключение в Правовое управление Аппарата Государственной Думы.
Назначить ответственным в работе над проектом федерального закона Комитет Государственной Думы по образованию и науке, в который направить до 27 декабря 2007 года отзывы, предложения и замечания.
Комитету Государственной Думы по образованию и науке с учетом поступивших отзывов, предложений и замечаний подготовить указанный проект федерального закона к рассмотрению Государственной Думой в период весенней сессии 2008года (апрель).
Законопроект является первым шагом создания современного правового поля российских школьных библиотекарей.
Вторым нашим шагом будет внесение проекта федерального закона «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об образовании» в статью 2 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничений полномочий», предусматривающие дополнительные полномочия:
федеральных органов государственной власти в области образования в части установления федеральных требований к образовательным учреждениям по библиотечному обслуживанию учащихся, нормативов минимального библиотечного фонда образовательного учреждения, а также включения библиотекарей общеобразовательных учреждений в федеральную систему подготовки и переподготовки педагогических работников;
органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере образования в части финансирования расходов на комплектование библиотечных фондов образовательных учреждений.
(Эти же пункты были включены и в рекомендации круглого стола, проведенного 11 октября во время фестиваля «БиблиОбраз 2007» 11 октября 2007 года при активном участии Людмилы Александровны Путиной и переданы ей.)
Наша общая задача – сейчас укрепить Федеральный закон с экономическим обоснованием, которое позволит иметь не только рекомендации, а реальные возможности укрепления материальной базы школьных библиотек, социального статуса и профессиональной защиты специалиста-библиотекаря.
А типовые положения, штатное расписание и другие документы – это уровень подзаконных актов, которые эффективно работают, если опираются на Закон.